内蒙古风天林草设计咨询有限责任公司(内蒙古大兴安岭森林调查规划院) 同志们：
今天，这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实森工集团工作部署，全面总结2024年各项工作取得的成绩和收获，分析发展中存在的问题和不足，结合新形势新任务新要求，安排部署2025年的工作任务，动员全体干部员工聚焦两件大事，贯穿一条主线，做强做优做大风天林草公司，在知重负重中解放思想、寻求机遇，在对标对表中把准方向、笃定前行，在抓实见效中创新突破、全面发展，共同开创风天林草公司高质量发展新局面。
一、回首2024，硕果累累，成就辉煌
过去的2024年，是全公司各项事业积厚成势、蓬勃发展的关键一年，公司上下紧紧围绕“12345”工作思路，全力以赴抓改革、促发展、拓市场、防风险、保民生、守底线，以真抓实干、稳扎稳打交出一份厚重提气的高质量发展答卷。
一年来，我们坚持寻求突破，努力开创生产经营新局面
坚持服务森工集团中心工作，聚焦主责主业，优质高效完成林草湿荒普查、野生经济植物资源精准调查、可研、初步设计、监理、人工造林检查验收、额尔古纳河流域生态保护恢复综合治理等林区重点工作任务；不断加大市场开拓力度，以呼和浩特分公司为抓手，主动融入“三北”工程攻坚战，积极开展呼和浩特、鄂尔多斯、乌兰察布3个盟市所辖29旗县（区）全民所有森林资源资产清查，乌兰察布浑善达克沙地综合治理、阴山北麓（河套平原）生态综合治理工程设计，赤峰克什克腾旗巴林右旗浑善达克沙地综合治理项目监理，承揽龙江集团林草湿荒普查、北京昌平、通州园林绿化调查、FAO等项目，正式扣开区内外市场大门。全年承接业务项目84个，产值达到1.1亿元，实现历史性突破，“走出去”战略转型已初见成效。
一年来，我们坚持深化改革，不断激发发展新活力
紧扣林业发展脉络，严格按照森工集团对所属原事业法人注册单位实行企业化管理的改革思路，将规划院整体改制为森工集团全资子公司，实行市场化运营；以“三项制度”改革为核心，创新用工机制、分配机制、激励机制，充分调动“两个积极性”。根据功能定位、职责使命、业务特点和发展所需等因素，公司由改革前的22个单位、部门增至23个，编制由328人缩减至255人，管理人员由217人缩减至182人。实行项目负责人制、推行竞聘上岗，项目绩效工资完全打捆使用，以岗定薪、一岗一薪，易岗易薪，多劳多得、少劳少得，初步打破“大锅饭”。
一年来，我们坚持强化内部管理，深化完善现代企业治理机制
依法依规修订完善《公司章程》，健全党委议事规则、动态完善党委前置研究事项清单、修订“三重一大”决策制度实施办法、总经理办公会、董事专题会等基本制度；建立完善《市场化用工管理办法》《全员绩效考核管理实施细则（试行）》《薪酬分配细则（试行）》等10余项制度，进一步规范公司管理体系，充分激发员工的工作积极性与创造力，推动公司持续健康发展；聚焦预算管理，完善财务管控职能，通过控制成本、活化资产、统筹资金等实现资金利用率最大化；积极发挥专家委员会职能作用，保障各项目成果质量；成功获得国际标准化组织的质量管理、环境管理、职业健康与安全管理三大体系权威认证，标志着公司在规范化、标准化、现代化管理方面取得重要突破；年度新增司法鉴定和林木产品质量检测等职能和资质，为进一步拓宽业务范围、扩大经营规模奠定了坚实基础，也进一步提升公司核心竞争力。
一年来，我们坚持守正创新，着力彰显党的建设新成效
以星级化晾晒比创建堡垒支部为抓手，规范“三会一课”“组织生活会”等基本制度，全年召开“三会一课”400次，开展主题党日活动121次；举办学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班、党员教育培训班1期，共计培训180余人次；完成10个党支部的换届选举工作，为党支部选齐配强支部班子；全年发展党员1名，转正3名，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；把牢意识形态主动权，全年共发布宣传报道182篇；持续推进党建工作与生产经营双融互促、同频共振，坚持党建工作和生产经营同研究、同部署、同检查、同考核，运用“党建+项目”模式，成立外业临时党小组，与根河、乌尔旗汉等森工公司联合开展主题党日活动近10次，发挥引领项目、保障安全、保障进度、保障廉洁“一领三保”作用。扎实开展党纪学习教育，引导全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪；压紧压实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，针对“三重一大”决策和重点领域、重点环节、关键岗位的监督20余次，为公司改革发展营造风清气正的政治生态；开展职工体检、困难慰问、金秋助学、夏送清凉、职工气排球比赛、助力大众冰雪季活动、设计成果展示大赛、公司年会等系列活动，坚持办实事解民忧，为员工安装电梯改善办公环境，提高员工幸福感，增强员工的主动创造性、集体荣誉感和归属感。2024年，公司荣获森工集团“先进集体”称号；规划设计室荣获全区质量信得过班组“四星级班组”称号；《提高“光谱项目”中质量检查工作的精度和效率》荣获自治区QC大赛二等奖。
认真总结这一年，我们积累了宝贵的经验。一是善于“引路子”。我们树立了加快发展、大抓发展的理念，确定了符合公司实际，顺应行业政策形势的发展思路，我们“敞开山门”，加大对协同发展的推动，自觉打破“一亩三分地”的思维模式，一边改革一边走出林区，与东北林业大学、国家林草局林草调查规划院、国家林草局重点国有林区森林资源监测中心等单位联起手来在细分市场深耕细作，发挥出多方专业优势，提高了核心技术竞争力，扩大了影响力。二是巧于“出点子”。我们在事转企的改革中成立了呼和浩特分公司，用其地缘优势和信息优势开拓市场，扩大业务范围，效果显著。我们实行了项目负责人制，激发了大家的竞争意识，调动了工作的积极性、主动性，打破了“吃大锅饭”的精神桎梏。三是肯于“撸袖子”。去年，我们承接了84个项目，举全公司之力投入到生产经营中，大家都能撸起袖子、扑下身子带头苦干实干，在改革中攻坚克难、挺膺担当，在实干中锻造核心竞争力，最终实现“破局突围”与“高质量发展”的双重目标。2024年在事转企改革中，始终保持员工队伍稳定，在项目实施中安全高效。
认真审视这一年，我们还存在许多缺点不足。一是市场化改革的思想观念仍需转变。由于长期按照事业单位的模式运转，受“事业化管理色彩浓重、激励机制不完善、平均主义、高水平大锅饭”等因素影响，公司从上到下企业管理的理念、思维、方式还没有完全转变过来，工作缺少积极性、主动性，缺乏市场意识和竞争意识，等靠要思想等一定程度仍然存在。二是体制机制创新方面仍不够大胆。一些单位部门没有按既定职能充分发挥作用，起不到一业为主、多业发展的作用；没有适应市场化改制的要求，缺乏有效的沟通与协作机制，缺少市场竞争意识，市场敏感性较低。没有形成强有力的合力，没有把公司的技术、人才优势真正发挥出来，员工的整体业务素质、能力仍需进一步提升。三是激励机制不活，难以适应市场竞争需要。公司事转企后面对激烈的市场竞争，需要建立与之相适应的激励机制，激发员工参与市场竞争的积极性，鼓励多劳多得，打破“大锅饭”制度。新三项制度改革的激励措施还没有纵深应用，对员工的精神和职业发展激励方式、手段还不够明确。
二、展望2025，风正帆悬，未来可期
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，做好今年乃至未来一段时间的工作意义重大，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实森工集团年度工作会议部署，以“市场开拓年”为契机，突出抓思想转变、价值创造、改革创新、精益管理、党的建设等五个方面重点工作，为2025年公司高质量发展奠定基础。
（一） 突出思想转变，全面提升市场开拓能力
解放思想根本是把我们原来固有僵化的，事业色彩严重的，不适应企业发展的思想彻底解放。只有解放思想，才能拓宽发展思路，勇闯发展新路。近年来，我们取得了一些成绩，解放思想是贯穿始终的一条主线。实践证明，打开解放思想的“总开关”，就能释放发展活力。我们要进一步解放思想，大胆地想、大胆地谋、大胆地干、大胆地闯，用创新的思维和办法应对，解决前进路上的新情况、新问题。一是要树立市场意识。我们将今年确定为“市场开拓年”，集团给我们确定了对外创收目标，我们要将这一任务目标分解到各个部门和个人。大家要清醒地认识到，项目不是等来的而是跑来的、抢来的，过去我们靠拨款现在我们靠自己挣钱来维持员工开支和公司运营，所以我们每花一分钱都要精打细算，每一个项目我们都要尽力争取，同时还要树立良好的服务意识。“市场开拓年”就是以市场为导向，及时掌握国家政策，了解行业动态，捕捉项目信息，聚焦市场开拓重点工作，突破思维定势，灵活制定并调整市场开拓策略，脱离内部“舒适圈”，主动“走出去”找业务、拓市场，不能只低头拉车，还要抬头看路，要将张开口要项目，转变为迈开腿跑项目，争取项目，进一步抢占市场先机，打造“全员市场开拓”新格局；要充分利用目前国家投资“三北”六期工程建设的窗口期，争取新的业务领域，依托岭南八局可持续经营项目，打造一支专业的三类调查设计队伍，争取在“风光电一体化”“沙化治理”等项目上有所突破，进一步深挖区内市场；在区外市场要精准“发力”，把市场开拓重心放到重点省份、重点领域。形成公司上下联动配合的工作模式，不断扩大“朋友圈”，扩大业务规模，开展多元化合作。持续巩固与国家林草局规划院、国有林监测中心等单位合作，发挥各自优势，共同拓展区外调查、监测、规划、设计、监理市场，“借船出海”扩大影响力。二是要转变思维方式。过去的一些管理理念已经不适合现在的公司体制，我们要强化学习，开拓眼界，转变原有观念，还要拿出合理建议推动上级相关部门转变观念，破除“墨守成规、自我循环”的封闭观念，树立大胆闯大胆试，勇于突破的创新意识，尤其是审批方式、劳动用工、绩效管理方面更要大胆创新。在审批方式上，要探索简化流程、提高效率的新方式，以满足当下快速发展的业务需求；劳动用工方面，旧理念下的用工模式缺乏灵活性，难以应对市场的多变性和公司业务的多样性，要寻求更为灵活、多元的用工模式；绩效管理方面，传统理念会造成考核指标单一、激励机制不足等问题，无法有效激发员工的积极性和创造力，要构建全面、科学、有效的考核与激励体系。通过这些努力，促使公司在各个管理环节实现优化升级，更好地适应现代市场竞争环境，实现公司可持续发展。三是要增强忧患意识。市场竞争，不进则退，从集团角度要进一步深化三项制度改革，破除“铁饭碗” “大锅饭”，从我们来讲每个部门、每个岗位都不是一成不变的，其存在的意义就在于能否为企业创造价值，有为才有位，有位更有为，要时刻准备别人来动你的奶酪。要破除“小进即满、小富即安”的自满观念，树立走在前列、争先进位的进取意识，在林区乃至在全国的发展大局中找定位，以更高的标准干在实处，始终保持“前有标兵、后有追兵”的危机感，我们必须努力保持一定的安全距离，既不能被标兵拉开太远，又不能让追兵靠得太近。四是要强化担当意识。公司各层面尤其是领导干部最基本的素质就是担当，大事、要事、险事要冲在前、勇担当，要把每件事落实到位，问题解决到位。要破除“碌碌无为、甘于躺平”的畏难观念，树立攻坚克难、迎难而上的奋斗意识，树立“有解思维”，不能见了问题就“低头”，遇到困难就“摆手”，要用“不为困难找借口，多为成功想办法”的思维方式，用心想、沉心做，再麻烦、再棘手的问题，也总会找到解决的“门路”。经理层要大胆工作、勇于创新，在应对各种复杂的任务和激烈的市场竞争中，真抓实干长本领，将“两轮驱动”变为“四轮驱动”，让风天林草公司在改革发展的路上动力充沛、行稳致远。
（二） 突出价值创造，全面抓好盈利攻坚
去年，我们在生产经营上取得了良好的成绩，圆满完成森工集团下达的考核指标，今年，我们要打造成率先走出林区创收创效的样板，打造成森工集团新的经济增长点。一是聚焦主责主业，服务森工集团中心工作。林区森林防灭火工作得到习近平总书记和国家、自治区的高度重视，是一次千载难逢的机遇，我们要发挥专业特长，积极参与内蒙古大兴安岭林区防火能力提升项目各项工作中，分管领导和相关部门现在就要动起来，前期要件能准备的抓紧准备，主管部门该打招呼的提前打招呼，要发挥好外部人才库作用，在具体的可研、初设上提供优质服务；优质高效完成林草湿荒普查和营造林监理、检查验收工作；高质量完成内蒙古大兴安岭嫩江上游水源保护地治理项目初步设计；灾后植被恢复方案、争取天然林保护修复实施方案等规划落地，服务各相关部室或占地核查等相关任务。积极探索《内蒙古大兴安岭“天空地”一体化森林资源动态监测技术研究》开展“包干制+负面清单”管理模式试点；加强与碳汇公司、矿业公司合作，打造新的业务增长点。二是聚焦业务拓展，加快实现高水平自立自强。包头苗圃要按照控制成本、不扩大规模的原则，首先要完成生产投资任务，在种苗培育上可以请西部区和林区的专家把关，按照因地制宜原则，利用好林草种子生产经营许可证，逐步将苗圃建设为示范性并有一定科技含量的示范区，争取纳入自治区保障性苗圃。推动包头苗圃在“订单式”培育种良质优“三北”工程苗木的同时，建立苗木销售平台，培育新的经济增长点；林区的内部项目要主动对接、应拿尽拿，重点要在三类调查设计方面全面突破，全面介入，外部创收方面也要传导压力，争取多拿项目。去年，司法鉴定和林木产品检验的职能划入我公司，硬件设施及从业人员要抓紧落实，尽快开展业务。要加快完成资质的更换工作，利用好资质，主动寻求新增业务机会，扩大现有业务范围，通过扩大业务范围显著提升营收。三是聚焦效益效率，强化预算管理。把握好价值创造深刻内涵，把提质增效稳增长放在企业改革发展的突出位置，确保收入有利润、利润有现金流，聚焦价值创造，提升财务管理水平，要以预算引领经营管理，实现全面预算与企业战略、中长期规划紧密衔接，进一步发挥财务管理的价值创造功能，逐步实现公司财务从传统“账房先生”向管理引领转变。今年工作计划和预算应明确哪些该做，哪些不该做。由于目前资金均来自自筹，因此要尽量压缩非生产性项目。要采取逐级审批的方式，进一步强化预算审批流程；制定包括生产成本、工资性支出等详细的预算，确保资金的合理使用。对于临时性项目，需单独做预算并严格控制。
（三） 突出改革创新，全面激发活力动能
改革关乎命运，创新决胜未来。我们要将改革创新常态化地开展下去，顺应形势、与时俱进。一是三项制度改革进一步走深走实。劳动、人事、分配三项制度改革一直是国企改革的重要内容，也是发力攻坚的关键环节。我们要科学定岗定编，根据工作需要进行人员优化调整，进一步厘清各部门职责边界，明确各部门工作范围；要用好社会化用工的政策手段，根据项目需求灵活用工，充分发挥好劳务市场便利条件。分公司发挥好改革试点作用，以《分公司深化“三项制度”改革实施方案》为抓手，出台适应分公司发展的制度。实施“在一定范围内授权独立运营”模式，在做好合规经营的基础上灵活经营，敢想敢做大胆尝试，真正发挥国企优势，努力将分公司打造为承揽项目和吸引人才的平台；要整合好林区森调力量。同时要利用好外部专家和退休人员参与到他们所熟悉的领域或项目当中，充分发挥其技术优势和经验优势，为公司发展助力；要持续推行项目负责人制，通过组织选拔与述职竞聘相结合的方式，让想干事、能干事、会干事的专业技术人员走向项目负责人岗位；要规范签订劳动合同，变身份管理为合同管理、岗位管理，由现在的年度绩效考核逐步变为半年度、季度绩效考核，进一步体现以价值创造为导向，建立“以岗定薪、以绩付酬”的薪酬分配体系，通过市场化手段彻底打破“大锅饭”，为健全市场化经营机制按下“加速键”。二是推动绩效管理提质增效。构建以目标管理体系为基础，以绩效计划、绩效考评、绩效应用为闭环的绩效管理体系。不断调整和优化绩效分配方式，制定明确的绩效制度，不断提高绩效工资比例，将各类补助纳入绩效管理体系中，统一计算并合理发放。项目管理要科学确定定额成本，要强化项目考核，使员工通过控制成本获得更多绩效，项目费用提前确定，让项目实施者心中有数。要制定激励绩效考核分配办法，让能干肯干者得实惠，进一步探索超额利润分享等中长期激励机制，形成符合企业实际需要的市场化薪酬激励体系。三是持续科技创新驱动。持续提高信息化、科技化、数字化的重视程度和管理力度，进一步压实管理责任，深入实施科技强企战略、创新驱动发展战略，持续加强科技创新体系建设；加强遥感无人机技术的应用和推广，提高调查监测水平，实施技术设备换人；做好信息化工作，主动融入智慧林业、数字森工建设，引入AI理念，提高协同办公效率。各单位、部门要逐步将信息化手段融入各项工作中；要加强与东北林业大学等知名院校、企业的合作，组建创新联合体，增强企业之间高质量融通创新，促进创新成果转化创效，切实以科研创新驱动引领企业发展。我们之前也合作研发过二类调查软件、营造林核查软件，确实提高了调查的准确性和工作效率，今后在各项调查监测规划中，要全面实行信息化、智能化、数字化要使每个人既是信息的管理者、应用者，也是信息的采集者、传输者，实现向信息化要编制、要效率、要效益。
（四） 突出精益管理，全面保障安全质效
从整体上提高企业管理水平，不断增强自身综合竞争实力，可以在竞争激烈的市场环境中占据有利位置。一是强化制度管理。以三项认证为着力点，构建制度管理体系，建立健全各项制度，提升整体管理水平。在制定的过程中，各部门负责人员积极配合，为内部控制工作的顺利落实出谋献策，确保内部控制管理制度能够覆盖公司的每个部门。尤其在涉及内控工作的人力、物力和财力方面，务必保证资源的合理配置，合理制定方案且依照方案要求认真执行。二是强化对标管理。企业管理既要“引进来”，也要“走出去”，我们要对标长三角、珠三角等地的设计企业，比一比我们与先进企业的差距在哪，学一学先进理念、先进经验、先进做法。坚持精准对标，加强对标分析，提升价值创造能力。今年，我们还要派出一部分人到发达地区、先进企业去调研考察，这不是走过场，而是要结合我们的实际学习经验，促进改变创新提升。三是强化精益管理。要牢固树立过“紧日子”思想，聚焦重点领域强化成本管控，优化资源节约；要加强对资金使用方向的预估和管理；质量管理体系建设需持续完善，构建质量管理闭环，专家委员会应参与项目绩效评审工作。近年来，随着业务领域和业务范围的扩大，合作项目与合同签订数量日益增多，所以需强化合同的审核把控，树立正确的风险责任意识，以防风险产生致使公司陷入困难蒙受损失。同时，要进一步增强安全生产意识，对于外业中存在的车辆安全、人身安全、数据安全、森林防火等潜在风险点予以严格管控。四是提高管理效率。未来一段时间简政放权、优化流程、提速提效是大方向。要结合新《公司法》及集团新修订的公司章程、“三重一大”决策制度实施办法等规章制度，本着授权放权、层层松绑的原则，修订行业管理办法制度，按照合规管理要求，推动工作制度化、制度流程化、流程信息化，杜绝“内卷”“内耗”。放权授权是手段、是形式，目的是给基层更多的自主权，调动积极性，提高工作效率。
（五） 突出党建提升，全面护航企业发展
一是坚持党建引领，夯实发展之基。我们无论是抓改革还是促发展，都要把党的建设抓紧抓实，发挥好党委“把方向、管大局、保落实”的作用。要突出抓好意识形态工作，铸牢中华民族共同体意识，要强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，要树牢党建与业务“一盘棋”思想，不断丰富和完善党建与业务齐抓共管、同向发力的方法路径，形成以高质量党建引领高质量发展、以发展成效印证党建成果的良性循环；要用事业凝聚人心，要聚焦“党建领航市场开拓”的工作思路，围绕主责主业，引导大家把心思放到干事创业上来，充分激发干部抓落实的积极性、主动性、创造性，形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面，以高质量党建引领带动风天林草公司深化国企改革、深挖市场等各项工作高质量发展。二是加强队伍建设，提升干事之能。要树立“大人才观”，持续完善人才引培机制，切实强化对年轻干部的培养使用，建立长效储备，研究制度配套的人才保护政策，培养一批高适应性、高匹配性的技能人才；对于经营管理人才，要通过参与重点项目、轮岗交流等方式，在实践中积累经验，培养全局思维与解决复杂问题的能力；同时，打破传统用人模式，对于在现有岗位上难以充分发挥潜力或不符合本岗位人才发展方向的人员，及时优化调整，为员工找到更匹配的岗位，实现人力资源的优化配置，进一步夯实人才保障；以精准化、多元化的培训模式，通过“内培与外训协同、线上与线下融合、理论与实践并重”的立体式培养路径，全覆盖提升各级管理人员素质能力；以现有人员为基础挖掘潜力，注重选拔人品好、能力强、业绩优、重实干的人员，持续推进竞争上岗机制，要将竞争上岗推广至一般管理人员。三是筑强战斗堡垒，彰显担当之责。要搞好团结，维护良好的政治生态，要加强作风建设，勇于担责尽责。严格落实党建工作考核机制，压实党建工作责任，根据去年的党建考核评价结果，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，坚持抓两头、带中间，努力推动形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面，推动基层党组织建设均衡发展、全面过硬。持续挖掘党建品牌优势。目前初步形成了“党建+项目”的党建品牌，但党建品牌的特色亮点还不够突出，品牌的含金量仍需提升，各党支部要充分调动党员干部职工积极性创造性，进一步凝聚工作合力，发挥组织优势，对现有资源进行再深挖、再总结、再提炼，争取培育出一批主题突出、特色鲜明、内涵丰富、成效明显，拿得出、立得住、叫得响的党建品牌和支部特色，把党的组织资源、组织优势转化为发展资源、发展优势，不断开创党建高质量发展新局面。四是守住纪律底线，弘扬清廉之风。公司两级党组织要坚持落实全面从严治党、党风廉政第一责任，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧；强化党内监督和警示教育，全覆盖查找各岗位、各环节廉洁风险点，遏制和减少“微腐败”风险行为发生；强化政治监督和日常监督，紧盯“关键少数”和重点岗位、重点领域、重大项目。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进风腐同查同治，强化新时代廉洁文化建设。用事业凝聚人心、用发展巩固人心，全面营造“干事有机会、成事有舞台、混事没市场、整事受惩戒”的良好氛围。
同志们，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、坚定信心、真抓实干，干出“走在前”的样子，干出“挑大梁”的担当，干出“勇争先”的格局，在深化改革中谱写风天林草公司高质量发展的新篇章。
