内蒙古风天林草设计咨询有限责任公司(内蒙古大兴安岭森林调查规划院) 同志们：
刚才，赵书记作了重要讲话，全面回顾2024年取得的突出成绩，客观精准分析了公司面临的挑战与机遇，进一步明确了风天林草公司发展方向和奋斗目标。我们要认真学习领会讲话精神，狠抓贯彻落实，确保完成全面工作目标。
下面，由我作工作报告。
一、以改革破题，2024年战略转型见成效
2024年，风天林草公司面对繁重艰巨的改革发展任务，实现历史性突破，“走出去”战略转型成效显著，是公司改革发展历程中极具里程碑意义的一年。一年来，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实森工集团党委、森工集团的要求，明确功能定位，强化市场竞争意识，不断激发内生动力、释放发展潜能，不断深化国有资源配置效率，抓改革促发展、提质量增效益，守正创新、苦干实干，推动各项工作取得了新进展。全年承接业务项目84个，产值达到1.1亿元，超额完成2024年森工集团下达营业收入基础目标5,991万元，奋斗目标6,111万元。
主要做了以下工作：
（一）优质高效完成重点项目，创历史业绩新高度
一是完成林草湿荒普查项目外业调查样地调查图斑613块，地类对接总图斑数868412个；二是完成额尔古纳河流域生态保护恢复综合治理项目初步设计编制及监理工作，圆满完成2024年19个森工（林业）公司145.35万亩人工造林检查验收工作；三是完成满归、根河、绰源等森工公司，共40条国债资金防火应急道路建设项目、管护局防火应急道路建设项目、内蒙古大兴安岭国有林区防火应急道路三期建设项目及各类使用林地可行性报告、湿地占补平衡方案、湿地保护与恢复方案等共48个报告、方案编写工作；四是完成《内蒙古大兴安岭旅游发展规划》《内蒙古森工集团林草湿碳潜力评估报告》《内蒙古森工集团生物质资源现状和应用研究报告》《内蒙古森工集团2024年度森林保险灾后植被恢复项目实施方案》等各项成果编制一百余项；五是组织开展林间林下资源本底调查，完成《内蒙古大兴安岭林区野生经济植物资源精准调查报告》外业调查及初稿；六是在包头建设“三北”工程保障性苗圃，并初见成效。
（二）深化三项制度改革，提升公司管理效能
进一步规范公司管理体系，在人事制度、劳动用工、收入分配、财务制度以及技术质量管理改革等方面，共制定印发了30项制度办法，从多维度筑牢管理根基，使各项工作有章可循、规范有序。一是推行领导人员“能上能下”。完善末等调整和不胜任退出常态化机制，合理设置、调整、优化内设机构和管理人员配置。科学制定岗位说明书，建立常态化岗位评估机制，重点明确“下的标准、减的依据、出的途径”，通过绩效考核结果的刚性运用，对业绩不达标的管理人员采取调整岗位、待岗培训等方式及时动态调整。二是推行管理人员竞争上岗。树立正确的选人用人导向，强化选人用人的竞争性，通过市场化方式把内部优秀人才选上来，把外部优秀人才引进来，逐步构建管理、技术、技能等多序列岗位管理体系，有效实现员工纵向晋升、横向流动，让每一类人员都有晋升渠道。一年来，公司8名员工通过公开竞争上岗走上管理人员岗位，94名员工走上专业技术岗位。对新招聘大学生员工建立成长档案，加大跟踪、培养和使用力度。三是推动薪酬“能增能减”。推动绩效工资总额与效益联动，绩效性工资总额与净利润或利润总额挂钩，一年一核定、一年一调整，实现绩效工资总额“随着任务走、跟着项目来、伴着效益涨”。完善绩效指标考核管理体系，分类别、分档次进行考核，将考核程序公开、方法公开、过程公开，并综合运用考核结果。建立按业绩贡献兑现绩效薪酬的分配机制，使职工的劳动报酬与岗位职责、工作业绩和贡献大小相结合，实现按劳分配、多劳多得。
（三）完善内部控制体系，助力公司稳健发展
一是聚焦预算管理，完善财务管控职能。严格执行《公司法》《企业会计准则》, 建立健全相应财务管理等内控制度，通过控制成本、资产管理、筹划资金等实现资金利用率最大化。把利润总额、资产负债率、净资产收益率、全员劳动生产率和研发经费投入强度、营业现金比等作为创建国内一流企业的核心要素指标，促进核心要素指标持续优化。二是聚焦质量提升，奠定开拓市场基础。以ISO9001（质量管理体系）、ISO14001（环境管理体系）和ISO45001（职业健康安全管理体系）“三标”管理体系认证为抓手全面提高管理水平。成功获得ISO9001质量体系标准认证证书，标志着公司质量管理工作再上一个新水平。顺利完成司法鉴定所和产品质量检测十四站的接收，进一步提升了公司核心竞争力，为公司拓宽业务范围及扩大经营规模奠定了坚实基础。三是聚焦市场发展规律，推行项目负责人制度。项目负责人由符合业务范围和主体业务方向，具有完成项目所需要的组织协调能力、同类项目的工作经验的人员担任，对项目计划、进度、资金预算、成果质量、安全防火、成果验收等负总责。公司承揽的项目，根据项目类别、部门业务范围或个人专业技术优势，由公司确定。在市场承揽的项目承揽人为项目负责人，若无力承担的由公司指定。项目负责人制度的实施打破原有的管理机制，激发职工工作的积极性和主动性，降低成本，提高工作效率。
（四）主动开拓区外市场，抢抓发展新机遇
一是聚焦合作交流，推进资源共享、技术共建。持续推动与东北林业大学、国家林业和草原局林草调查规划院、国家林业和草原局重点国有林区森林资源监测中心等单位合作，与北京林业工程咨询有限公司、内蒙古林草生态建设有限责任公司、内蒙古天合林业碳汇研究院签订了战略合作协议，推进了资源共享、技术共建。二是聚焦业务拓展，多渠道提高经营效益。以呼和浩特分公司为抓手，主动融入“三北”工程攻坚战，积极参与呼和浩特、鄂尔多斯、乌兰察布3个盟市所辖29旗县（区）全民所有自然资源资产清查，乌兰察布浑善达克沙地综合治理、阴山北麓（河套平原）生态综合治理，赤峰克什克腾旗浑善达克沙地综合治理项目监理，承揽龙江森工林草湿荒普查、北京昌平、通州园林绿化调查、FAO等外部项目34个，全年共计完成产值3,200万元，市场业务拓展取得新突破。并建立以企业为主体、市场为导向，产学研结合的基础创新体系，多渠道提高经营效益。三是聚焦创新引领，提高综合实力。整合林区内部专业技术力量，与具备一定森调规模、森调力量较强的森工（林业）公司签订合作协议，实现“走出去”的发展战略。同时，通过购买服务形式“引进来”外部专业技术人才，有效缓解公司技术人才短缺问题，立足主业、聚焦行业，拓展发展空间，积极探索适合自身多元发展的新路子。2024年共聘任各森工（林业）公司技术人员84人，做到林区技术力量的有效整合。
（五）强化安全生产管理，确保生产稳中求进
始终坚持“人民至上、生命至上”这一根本性的安全发展理念，将其作为各项工作的出发点和落脚点，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确各级领导干部在安全工作中的责任与担当，形成上下联动、左右协同的工作格局。牢固树立红线意识和责任意识，严格规范全面有效的内控体系，狠抓隐患排查整治，层层签订《安全生产责任状》，确保责任、压力落实到“最后环节”。2024年，未发生生产安全事故和重大设备责任事故。
（六）关注民生福祉，提升职工幸福感
始终践行以人民为中心的发展理念，切实办好关乎职工福祉安康的好事实事，让改革发展成果惠及全体职工群众。一是基础设施升级，优化办公环境。为保障职工办公便捷性，显著提升职工的办公体验，对办公楼加装电梯、全面完成院区监控设施及配电改造工程。二是打造多元文体活动，激发职工队伍活力。以“绿林球风勇，风天启征程”为主题，举办了第一届“奋进杯”职工气排球比赛，风天林草公司“全民运动促发展 凝心聚力谱新篇 ”助力第十一届全国大众冰雪季活动。提高公司职工身体素质，增强干部职工的向心力和凝聚力。举办“规划新视野 监测创未来”调查监测、规划设计成果展示大赛，为公司的技术创新与业务提升注入强大动力。三是传递组织温暖，构筑帮扶体系。以工会为依托，常态化开展慰问帮扶，在端午节、中秋节及国庆节等重要节日期间，为职工发放节日福利，总金额近26万元。开展金秋助学、职工红白事、困难职工慰问日常慰问及关爱光荣退休职工活动，投入慰问金5万余元，“夏送清凉，冬送温暖”慰问外业职工活动，累计投入资金3万元。购置外业医药箱，为外业职工筑起移动健康堡垒。四是加强医疗互助，解决职工“看病难”问题。落实“暖边绿境”关爱职工专项行动，做好“森工集团职工健康服务项目”，加强宣传推广，不断拓展服务覆盖面，为全体在岗职工及职工家属提供优质、高效、便捷的医疗健康服务。积极开展职工医疗互助工作，2024年职工医疗互助行动为57人次患病职工审核支付补助金近3.38万元。职工参与率达到100%，在职工医疗互助保障工作中实现全面覆盖。
过去的一年，在森工集团党委、森工集团的正确领导下，在我们全体干部职工共同努力拼搏下取得了一份实实在在的成绩。我们共享成果的同时也要清醒地看到，当前公司发展还面临诸多困难和挑战。一是思想不够解放，观念转变还不够彻底，在面对改革，仍然存在畏难情绪和保守心态。二是在体制机制创新上，我们的步伐还不够大胆，一些关键改革措施推进较缓慢，制度瓶颈和机制障碍尚未得到根本性突破，影响了整体效能的提升。三是激励机制还不完善，当前的激励机制针对性不够强，结合实际不够，存在激励措施碎片化、激励面小、实操性欠缺等问题，激励机制难以转化为干部职工干事创业的动力。针对这些存在的问题、短板和不足，需要我们认真研究，结合今年各项工作积极应对有效解决。
二、抢抓机遇、精准施策，以实干实绩高质量完成公司奋斗目标
2025年，公司的总体目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实森工集团年度工作会议部署，以“市场开拓年”为契机，围绕“12345”发展战略，率先打造走出林区创收创效的样板，利用技术能力、资质等优势承揽区内外森林调查、规划设计项目，抢占市场份额，探索超额利润分享等中长期激励机制，积极打造森工集团新的经济增长点。
实现上述目标，重点做好以下几方面工作。
（一）以集团打造“全国森林防灭火示范区”为契机，力争在夯实防灭火基础服务中展现新作为
一是以“防火能力提升年”为总牵引，发挥专业能力，在具体的可行性研究报告、初步设计、征占用林地上提供优质服务，积极参与内蒙古大兴安岭林区防火应急道路、防火应急路紧急避险区、堰松防火隔离带、林区瞭望塔、莫尔道嘎白鹿岛至北部原始林区乌龙干输电线路、满归镇至黑龙江漠河市铁路项目建设，提供优质服务。二是重点开展好编制工作，高质量编制2025年森林保险灾后植被恢复实施方案、内蒙古森工集团2023年、2024年预算资金绩效评价项目。三是与国家林草局规划院深度合作，开展内蒙古森工集团森林防火规划、毕拉河国家级自然保护区总体规划、争取保护地建设总体规划及湿地保护与恢复支出项目实施方案、拓展林区外部生态治理修复和营造林相关规划设计项目编制工作。
（二）做强生态保护主责主业，打造新的业务增长点
一是以国土“一张图”建设和保护地优化整合为契机，圆满完成森林草原湿地荒漠化普查收尾工作。积极参与林区森林资源调查、监测、碳汇、林下经济规划、保护地规划、森林经营方案编制等各项工作并保质保量完成。优质高效开展2025年度林草湿综合监测工作，充分应用高分辨率遥感图像和高效数据处理软件等技术手段，提高图斑、样地调查精度，推进林地二级地类认证，夯实资源管理“一张底图”。高质量完成林区主要野生经济植物精准调查报告，为林区的经济开发提供有力支持。二是要加快推进司法所及十四站的业务开拓与发展。充分利用已获得的资质，积极挖掘并把握新增业务机遇，以此扩大当前的业务范围，将其打造成提升营业收入增长点。通过精确的市场定位与高效的执行力，不断深化和拓宽现有的业务范畴。丰富服务内容、提升服务质量，确保承接每一项新增业务都能精准对接市场需求，成为营收增长的稳固基石。三是深挖区内市场，充分发挥呼和浩特分公司作用，利用目前国家投资“三北”六期工程建设的窗口期，打好“三北”工程攻坚战，争取在“风光电一体化”“沙化治理”等项目上有所突破，深挖区内调查、监测、规划、设计、监理市场。进一步加强与国家林草局规划院、国有林监测中心等单位合作，发挥各自优势，共同拓展区外调查、监测、规划、设计、监理市场。四是重点推进三类调查工作，今年工作重点要放在三类调查设计上，林区内部项目应拿尽拿，要在三类设计方面全面突破，全面介入，高质量完成红花尔基、巴林、南木、柴河等林业局三类调查设计工作。进一步提升职工在三类调查领域的专业素养和实践能力，组织开展专项培训活动，从基础理论知识入手，将实践操作技能作为培训重点，确保每位职工都能在实践中得到真正提升。积极邀请行业内的顶尖专家，并组织林区的三类调查骨干开展专题讲座和交流研讨会，通过内部交流与外部引进相结合的方式，进一步充实三类调查力量。五是做好监理工作，全力落实2025年度额尔古纳河流域生态保护恢复综合治理项目任务总量98,28万亩，助力额尔古纳河流域生态保护恢复综合治理工程圆满收官。同时，要高质量完成好2025年林区造林检查验收涉及19个森工（林业）公司166万亩任务，倒排工期、挂图作战，确保工作质量。六是做好三北苗圃建设，调整“三北”苗圃建设思路，严格遵循控制成本、不扩大规模的原则，首要任务是完成109亩的生产任务。在种苗培育方面，积极邀请西部地区和林区的专家进行指导，按照因地制宜的原则，逐步将苗圃建设为具有示范性和科技含量的示范区。此外，建立苗木销售平台，通过定制生产模式，提高市场竞争力。
（三）推进精益管理，搭建高效运营平台夯实公司发展基础
一是强化成本核算与管理，注重降本增效，建立健全成本管理体系，围绕项目特点，通过市场调研与实地调研的方式，全程跟踪监控项目进展中的资金使用情况，将“降本增效”贯穿经营管理全过程，实现有效的预算控制，确保在合理成本范围内高质量完成项目交付，避免成本超支风险。二是加强预算管理，对各项开支进行严格审核，确保资金用于生产性项目，压缩非生产性支出，提高资金使用效率。在预算编制过程中，要充分考虑项目的规模、周期、成本等因素，确保预算的合理性与可行性。预算审批流程中，要建立包括经理层、党委会、董事专题会等严格的逐级预算审批流程，对每一项工作的生产成本、工资性支出等各项开支进行细致划分，制定详细的预算方案，保证预算的严肃性与执行力。同时，围绕项目要制定专项预算，确保资金的合理使用与有效监控。三是强化制度管理，建立健全各项规章制度，结合集团新修订的公司章程、“三重一大”决策制度实施办法等规章制度，按照集团合规管理要求，继续开展内控制度“立改废释”，实现管理体系动态优化，建立规范的内控体系，提升整体管理水平。四是全力推进“智慧林业、数字森工”的推广应用，在现有公文系统稳定应用的基础上，进一步深化其应用范围，特别是在请销假流程、各类审批事项上实现全面推广与应用，做到大幅减少审批签字手续，简化工作流程，从而确保各项工作的执行效率实现最大化，推动管理向更加高效、智能的方向发展。五是守牢安全生产底线，严格落实“三管三必须”责任，扭住“重预防、强基础、严监管”关键，全力遏制重特大事故发生。
（四）持续加强改革创新，激发公司活力
一是固化公司改革成果，坚持“重实质、重实绩、重实效”鲜明导向，把改革“攻坚表”变成“成果表”，进一步明确公司功能定位，强化市场竞争意识，深化国有资源配置效率，不断推动林区林草技术服务资源更集中、主责主业更聚焦、布局结构更优化，逐步完善功能明确、治理完善、运行高效的管理体制和运行机制。二是持续推动思想革新，实现市场化思维全面蜕变。要扩大培训范围，组织党员干部走出去，深入学习并借鉴先进单位的先进管理理念，开阔视野、提升眼界，冲破陈旧观念束缚，提升自身本领，实现与时俱进、大踏步向前，用思想转化的成果成效谋划公司发展。三是探索薪酬分配机制，激发员工积极性。科学合理构建国有企业收入分配机制，突出“效率优先、兼顾公平”原则，将薪酬体系建设与绩效紧密挂钩，严格绩效考核标准，按照“一项目一核定”方式，有序开展绩效评估工作，实现薪酬分配科学化、合理化。四是加强市场化引进专业人才，结合公司发展建设实际，注重按需定向、量身定制、精准培养，动态完善人才跟踪培养计划，历练出一批理念先进、技术精湛的专业技术人才。五是不断释放改革红利，完成好民生实事清单，稳步提高职工收入，做优送温暖、金秋助学以及职工医疗互助保障等服务品牌，办好外业职工的特色文化活动，提升凝聚力，办好民生实事。
（五）加强森调手段智能化，提升科技创新驱动力
一是要充分利用并发挥科技的强大支撑作用，以市场需求和项目需要为重点，借助无人机、大数据分析、AI技术等先进技术手段，提升森林调查设计的科技化、现代化水平，不断探索、实践新技术在林业管理中的应用潜力，开展内蒙古大兴安岭“天空地”一体化森林资源动态监测技术研究，力求在森林资源监测、生态修复规划等方面取得突破性进展。二是充分发挥专家委员会的作用，发挥其深厚的技术积累、前瞻的技术视野以及严谨的技术评审能力，进一步挖掘其潜力，通过深化技术指导与支持、实施精细化全过程监控、加强技术交流与培训、推动技术创新与应用以及建立严格的质量管理体系等一系列措施，全方位保障工程项目的品质。三是重点加强科研创建，注重加强与东北林业大学等知名院校、企业的合作，通过组建创新联盟，加强科研信息的互通互融，加强公司创新成果转化，切实以科研创新驱动引领企业发展。
同志们，我们公司正处在大有可为的发展关键期，面对新形势、新任务，我们要有新提升、新作为。首要的一条就是旗帜鲜明讲政治，始终做到对党绝对忠诚，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻中央和自治区决策部署，全面落实集团党委工作要求，一心一意谋发展，鼓足干劲、奋勇争先，把公司来之不易的良好势头保持下去。其次要严守党的各项纪律规定，树牢正确权力观、政绩观、事业观，在遵规守纪中改革创新、担当作为，决不辜负干部职工的信任。
我们坚信，只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向实打实干，在集团党委带领下，坚定信心、真抓实干，共同书写我们风天林草公司的崭新篇章！
