制度护绿 科学守山 生态富民 ——浙江省天然林保护10年答卷·安吉篇

　群山叠翠，林海扬波。浙江省安吉县坐拥林地207万亩，森林覆盖率常年稳定在60%以上，其中天然林达112万亩。安吉是“两山”理念诞生地，十年间，安吉以制度建设为主线，以科学修复为抓手，以价值转化为导向，持续深耕天然林保护修复，公益林天然林生态总效益达79.86亿元，走出了一条独具特色的保护与发展协同共赢之路。

　　从全国首个生态县、联合国人居奖获奖县，到全国首批县级国家森林城市、全国林业碳汇试点县，再到全国首个获评联合国“生物多样性魅力城市”的县级城市，安吉用一块块“国字号”“国际级”金字招牌，诠释着10年护绿的执着与成效。

　　制度先行，织密全域管护责任网

　　天然林保护，首要在制度，关键在落实。安吉县立足全省首个林长制改革试点县基础，创新“三级林长+警长、护林员、技术专员”的“三长两员”工作体系，构建“三长两员+法检”联动协作机制，发出全国首例森林资源保护督促令，将生态法治红线贯穿于天然林保护的每一个环节。

　　制度筑基，法治增效。继2020年印发《关于加强天然林保护修复的实施意见》后，安吉先后出台《安吉县人民政府关于实施生态修复工程的意见》《安吉县天然林保护修复实施方案（2021—2035年）》等配套文件，形成纵向到底、横向到边的管护网络。2021年借国土“三调”契机全面厘清天然林权属，实现“地、图、钱”一致率100%。全县天然林管护有章可循、责任到人，生态底线牢不可破

科学修复，焕发绿水青山生命力

　　保护是前提，修复是提升。安吉坚持自然恢复为主、人工促进为辅，精准实施分类提升工程。十年间，全县累计建成珍贵彩色森林17.8万亩，种植珍贵树种352万株，完成退化林修复2.5万亩、退化竹林修复17.3万亩。废弃矿山复绿全覆盖，交通干线与景区沿线第一山脊线生态修复率突破90%。成功创建“一村万树”示范村58个、省级以上古树公园15个，修复古道60余条。

　　物种回归是最好的生态修复答卷。十年来，国家一级保护野生动物中华秋沙鸭越冬种群从零星几只发展到每年稳定在60只以上，占全省越冬总量的70%。银缕梅、象鼻兰等珍稀植物得到有效保护与野外回归，黄腹角雉、黑麂等珍稀野生动物频频现身，天然林正成为野生动植物的安全港湾。

　　废弃矿区变废为宝，是安吉生态修复的生动缩影。在梅溪镇开展的“深蓝计划”，大刀阔斧改造废弃数十年的煤矿矿坑。结合天然林保护修复工程，安吉对矿坑及周边区域进行系统性修复：保留矿坑原始轮廓，通过客土回填、原生树种补植，逐步恢复森林植被。同时，依托矿坑湖水和修复后的植被景观，引入文旅项目打造网红打卡点。如今，修复区域已成为集休闲观光、自然研学于一体的生态景区，日均接待游客超2000人次，带动周边3个村近200名村民就业，成为废弃矿区变废为宝的典型案例。

　　长效保障，夯实森林资源“绿根基”

　　天然林保护，需要制度刚性，更需要投入韧性。十年来，安吉从资金、政策、民生等多方面健全保障措施，推动保护工作长效化、常态化。

　　补偿提标，让守山护林有了持久动力。2022年，安吉率先开展生态保护综合补偿试点，推行差别化生态补偿机制。2022年至2025年，县财政统筹各级各类资金25.23亿元开展生态保护补偿，将水源保护区内公益林天然林补偿标准最高提至每亩180元。仅2025年，全县就拨付森林生态效益补偿资金4273.58万元，惠及862个集体经济组织、1.52万户农户。2022年至2025年，全县累计拨付森林生态补偿资金7297万元，户均年增收超千元，真正实现了山养人、人养山的良性循环。

　　资金管理规范有序，科技赋能精准监管。安吉已修订完善森林生态效益补偿资金管理办法，建立三级阳光公示制度，依托数字化场景实现“人、地、图、钱”协同管理，做到有据可查、专款专用，切实保障林农合法权益。

　　绿色金融打通渠道，生态价值有效转化。安吉创新推出森林生态补偿收益权质押贷款、林业碳汇贷等金融产品，已累计发放贷款近300万元。上线全国首个“两山”竹林碳汇收储交易中心，累计成立村级专业合作社119家，发放碳汇分红近5亿元，惠及全县75%农户，共计5.1万户，带动村集体年均增收100万元、农户户均增收6500元，让生态价值转化为实实在在的经济收益。

　　生态惠民，跑出共同富裕“加速度”

　　十年坚守，硕果盈枝。安吉在高水平保护基础上，积极探索生态产品价值实现机制，真正实现“不砍一棵树，照样能致富”。

　　依托优质天然林资源，安吉大力发展林下种植、森林康养、生态研学等绿色产业，引导群众发展林下黄精、铁皮石斛等中药材种植，打造森林步道、生态露营、自然研学基地。2025年，全县旅游增加值占GDP比重10.9%，生态产业内生动力显著增强。从“卖石头”到“卖风景”，从“靠山吃山”到“养山富山”，安吉的每一片天然林都在释放生态红利，让绿水青山真正成为老百姓的幸福靠山。

　　十载护绿路，一脉守山情。站在新的起点上，安吉将继续向“严”管理、向“精”雕琢、向“深”转化，持续开展天然林科学保护、系统修复和合理利用，全力打造全国森林质量精准提升样板区、绿色共富示范区和生物多样性友好城市，让“两山”理念在这片绿色沃土上结出更加丰硕的果实。

转自（绿色时报）