林区改革在行动丨握指为拳聚合力 串珠成链拓新域——内蒙古森工集团宾馆行业与旅游板块专业化整合改革纪实

改革，是时代发展的最强音；整合，是产业焕新的必由之路。

近年来，内蒙古森工集团把改革作为先手棋、重头戏，先“瘦身”，优化组织管理架构，压减两级内设机构和管理人员，让层级更少、运行更轻；再“活薪”，落地“一岗一薪、易岗易薪”薪酬体系改革，打破“平均主义大锅饭”，实现多劳多得、少劳少得。改出了效率，也改出了干劲。在此基础上，集团进一步深化统筹推进风天林草公司与碳汇科技公司、旅游公司与泰加林宾馆、林区宾馆行业与旅游板块三方面专业化整合，推动集团同质业务归并、经营体系重构，打破分散运营局面，实现资源聚指成拳的效果。

本报微信公众号推出系列报道，聚焦三个整合样本，深入挖掘各单位在机制创新、降本增效、生态价值转化、文旅提质等方面的实践成果，记录林区坚守生态主业、激活产业潜能的改革故事，展现林区企业从资源重组到效能提升的蜕变，为集团持续深化改革、推动产业高质量发展凝聚共识、注入动能。敬请关注。

为深入贯彻新一轮国企改革部署，今年6月，内蒙古森工集团全面启动宾馆行业与旅游板块专业化整合改革，对19家森工（林业）公司宾馆、旅游资源统筹归集、重构机制、融合赋能，聚焦优化产业布局、壮大旅游主业，推动林区住宿业态由内部接待保障型向市场竞争创效型转变，着力构建全域大旅游发展格局。

改革，将林区文旅资源从散落的珍珠串成熠熠生辉的新型产业链条，通过“物理整合”催生出“化学反应”……

体系重构，激活内生动力

阿尔山等3家森工（林业）公司将宾馆人员、资产整体划入所属旅游公司，实现全面重组；

莫尔道嘎等13家森工（林业）公司采取归口管理模式，将宾馆划归所属旅游公司、产业发展中心、旅游管理中心统一运营；

满归等3家森工公司实行“归口管理+合作经营”，所属宾馆分别划归所属旅游公司、产业发展中心、旅游分公司统一管理，并纳入中旅合作运营体系，借力专业平台提升运营水平。

满归红豆林宿。 姜文宇 摄

改革于今年6月18日全面启动，8月15日基本完成既定任务。整合不搞“一刀切”，坚持因地制宜、一企一策，创新推出“整体并入、归口管理、归口管理+合作经营”三种整合模式，稳妥推进资产、人员、业务归集。

以毕拉河林业公司为例，毕拉河宾馆、苗圃、旅游公司，三家单位分别成立于1990年、2013年、2014年。历经多年独立运行，工作模式、岗位节奏、业务侧重各不相同。整合重组以来，他们坚持以思想统一为先导、体系重构为抓手、实干融合为目标，稳步推进机构、人员、工作融合。积极搭建岗位交流学习平台，组织景区岗位人员走进宾馆，系统学习客房整理、餐厅服务、面点制作等实操技能；持续优化经营服务模式，推动宾馆全面对外开放，不断细化服务标准、规范服务流程、提升接待礼仪和服务温度，整体服务规范化、专业化水平显著提升，经营收入稳步增长，产业发展质效持续向好。“通过整合重组以来的全面整治和提质增效，产业发展中心彻底扭转松散工作局面，队伍凝聚力、向心力、执行力明显增强，工作作风更加务实、服务质量更加优质。”毕拉河林业公司产业发展中心（达尔滨湖旅游公司）党支部书记刘慧喜介绍道。

改革推进过程中，森工集团强化顶层统筹，细化任务清单、时间节点，配套出台专项指导意见与分类工作指引，通过专项调度、线上答疑、实地调研、座谈走访，全程督导跟进改革落地。立足行业职能，统筹营销推广、产品赋能、业务培训，推动板块经营提质增效。各单位同步推进组织架构重塑，压缩管理层级，精简内设机构，打造扁平化管理模式，实现瘦身健体。

本轮改革共撤并直属经营单元3个、内设部门29个。科职管理人员由114人压减至107人，减幅6.14%；一般管理人员由215人压减至184人，减幅14.42%。管理链条进一步理顺，组织运行效率持续提升。

整合不止机构归并，关键在于机制重塑。各单位打破传统“大锅饭”分配模式，建立市场化分配与差异化考核机制，把薪酬待遇和经营效益、客房入住率、游客评价深度绑定，一批接地气、可落地的激励举措在林区落地生根。19家森工（林业）公司宾馆全面对外开放经营，新增经营品类53类、市场化举措61项；推行“一岗一薪、按绩取酬”分配模式，优化薪酬激励机制43项，有效激发员工积极性与内生动力。同时，依托淡旺季差异化管理，统筹人员调配与转岗安置，实现人力资源合理流动、高效利用，切实缓解了经营主体运营压力，夯实了可持续发展根基。

业态融合，释放协同效能

资源整合，重在业态融合。各森工（林业）公司打破宾馆与景区之间的业态壁垒，把宾馆从单一食宿落脚点，升级为全域旅游的综合服务枢纽，推动住宿资源和景区游览、森林研学、林下特产、民俗体验联动发展，多点发力培育新的增长极。

线上线下同步发力，拓宽客源市场。各宾馆全面打开市场化大门，入驻OTA平台、短视频新媒体渠道，精准推出淡旺季差异化定价，上线淡季秒杀、连住优惠、团体套餐等产品，主动对接旅行社、政企单位，开发会议、婚宴、团建、研学等团体订单。莫尔道嘎把龙岩山庄纳入旅游公司统一营销，构建“渠道+内容+活动”推广模式；阿尔山联动火山、冰雪、森林研学资源，推出住宿叠加体验项目的组合产品；金河依托冷极村景区，打造食宿游览民俗一体化套餐；根河借助新东方研学平台，持续承接夏令营、亲子研学团队，依托宾馆做好游客中转接待，和周边民宿形成差异化互补。满归、金河、绰尔全面对接中旅集团合作运营体系，引入品牌标准、服务规范与客源渠道，实行统一营销、培训、运营，提升宾馆市场化专业化水平。

满归森度维景度假酒店市场营销部总监张莹表示，“今年9月，酒店首次迎来单日餐饮营业额3.6万元、住宿营业额12万元的最佳战绩。目前酒店已经在网络上接到游客10月20日的住宿订单，这说明游客来林区旅游的时间正在拉长，林区的美正在被越来越多的人认可。”

改革红利直观体现在经营数据上。截至8月末，全林区宾馆客房入住率较上年同期提升4.79个百分点，住宿、餐饮营收分别增长24.29%、14.61%。客房市场化收入同比增加150.5万元，婚宴、研学、团建等新增业务创收179.39万元；营业成本率同比下降22.8个百分点，文旅板块总收入同比增长20.89%。

与此同时，跳出单纯客房经营，大力培育多元业态。各森工（林业）公司陆续推出特色养殖资源开发特色菜品，打造“特色养殖+餐饮食宿”，依托林下食材，在宾馆打造林特产品展示推介窗口，升级主题包间，承接定制宴席，上线餐饮外卖，推出便民盒饭、送餐服务。新增会议室租赁、林下特产、耗材售卖业务，联动职工教育培训中心，盘活闲置客房场地，推出“技能培训+食宿保障”一体化服务，推动宾馆向食宿、产品展销、森林体验、苗木科普复合型业态转型。把山野菜、食用菌引入宾馆餐饮，设立特产专柜，实行代销分成，拓展礼盒定制、直播带货渠道，实现食宿消费向多元消费延伸。

林海藏锦绣，融合启新程。下一步，森工集团将持续巩固专业化整合成果，推动改革重心从机构整合转向机制融合。系统提炼改革典型案例，加大对内推广、对外宣传力度，以现场观摩、专题交流推动经验复制。持续补齐制度、人才、品牌短板，常态化开展改革“回头看”，破解运营堵点难点，推动宾馆行业与旅游板块一体化管控、集约化运营、市场化发展。

转自（林海日报）