内蒙古森工集团两篇典型案例获国家林业和草原局重点推广
近日，在由国家林业和草原局宣传中心联合中国林业出版社开展的贯彻落实“两山”理念典型案例征集展示活动中，内蒙古森工集团选送的两篇典型案例双双入选，并分别收录刊发于《“两山”回响——贯彻落实“两山”理念典型案例》与《生态丹青——生态文明建设典型案例》两本书中，获得了国家林业和草原局重点推广。
2025年是“两山”理念提出20周年。为深入学习贯彻习近平生态文明思想，广泛宣传推广林草领域贯彻落实“两山”理念的典型经验和显著成效，本次活动面向各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，新疆生产建设兵团林业和草原局，各计划单列市林业和草原主管部门，内蒙古、吉林长白山、龙江、伊春森工集团广泛征集典型案例，最终成果汇编成两本书籍。
《“两山”回响——贯彻落实“两山”理念典型案例》一书汇聚了全国多地践行“两山”理念的生动实践，涵盖生态保护、绿色产业发展、生态产品价值实现、乡村振兴等多个领域，揭示“绿水青山”如何转化为“金山银山”的内在逻辑，既丰富了习近平生态文明思想的理论体系，也提供可参考、可借鉴、可复制的绿色发展模式，为生态经济学、可持续发展理论提供本土化研究样本。内蒙古森工集团提交的《唱响“森林的世界，世界的森林”品牌》案例成功入选，案例系统总结了内蒙古大兴安岭林区全面停伐后，高起点发展旅游产业，通过优化布局、深化改革和区域协同，将生态资源转化为经济动能的实践路径，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”理念。
《生态丹青——生态文明建设典型案例》一书则汇聚了来自全国不同地区、不同领域的生态文明建设典型案例，为其他地区和行业提供可参考、可借鉴、可复制的路径和方案。该书不仅具有重大的政策解读和宣传功能，更为绿色发展提供经验复制路径，是建设中国生态文明“知识库”和“实践库”的重要组成部分。内蒙古森工集团提交的《森林蓄积增近三成：中国最大国有林区停伐十年持续扩绿》案例成功入选，案例详细阐述了通过林长制、科学绿化、智慧防火等举措，实现林区森林蓄积量十年增长2.26亿立方米的显著成绩，全面展示了集团十年来筑牢北疆生态安全屏障的坚实实践与责任担当。
两篇案例不仅从“生态保护”与“绿色发展”两个维度将内蒙古森工集团践行习近平生态文明思想的丰硕成果立体、鲜活地推向全国，更以其可复制、可推广的实践路径，为全国同类林区推进生态文明建设、探索“两山”价值转化提供了宝贵的“内蒙古森工经验”与智慧启迪。（李鹏飞）
唱响“森林的世界，世界的森林”品牌——内蒙古森工集团贯彻落实“两山”理念典型案例
内蒙古大兴安岭拥有10.67万平方公里生态功能区，这里群山连绵，浩瀚寥廓，大森林与厚重的文化、历史交相辉映，经过不断的宣传打造，正在被越来越多的人知晓和向往。
2024年以来，内蒙古森工集团顺势而动、积极作为、全力推进，高起点、高定位、高端化打造旅游产业，持续深化旅游产业体制机制改革，整合林区特色资源要素、深挖特色文旅资源，做强旅游品牌，突出最具基础、最有优势、最富活力的业态，加快构建链条完整、功能多样、联结紧密、富有特色的现代旅游产业体系。
丰厚的文旅资源，奠定了林区旅游产业发展的坚实基础。利用好、发挥好资源优势，推动文旅产业实现高质量发展，内蒙古森工集团注重加强顶层设计，以区域特色资源、区位交通条件和市场融入机制为基础，优化林区旅游产业布局，探索跨区域旅游产业协调发展格局，依托7个进出内蒙古大兴安岭林区的通道，构建北、南、中部三大旅游核心板块，重点打造北、南两大环线，彰显森林、冰雪、民宿等特色，将散落的景区景点串珠成链，逐步打破旅游产业“点多线长”“弱、小、散、杂”状况。
以根河为林区北部核心枢纽节点，逐步打造森工文化的发源地、旅游集散地，形成根河源、金河冷极村、满归特色民宿小镇、莫尔道嘎白鹿岛、卡鲁奔国家湿地公园、漠河、额尔古纳林区北部旅游大环线，促进呼伦贝尔、内蒙古大兴安岭林区、漠河三地旅游产业渠道互通、资源互补、营销共促、产业共赢，吸引漠河近百万游客走进内蒙古大兴安岭，实现“一点热、全盘活”的旅游发展新局面。
将南部旅游环线融入“乌阿海满”区域旅游一体化发展。在阿尔山森工公司重点规划和推进阿尔山金江沟温泉度假区、阿尔山荆花温泉度假酒店联盟等项目，与众信旅游集团采用“预付保底租金结合年度审计超额利润分配的租赁”模式签订协议、开展合作；在绰尔森工公司开发“古营河自驾车旅居车森林露营地”“绰尔研学基地”“森工印象·绰尔林宿”项目，加快培育旅游新业态新产品。
打造错位化、差异化、互补化发展的旅游产品、线路，在时空上形成全天候、全季节、多日游、精品游，深受广大游客青睐。2024年累计接待游客74.46万人次，较上年增长9.24%。
内蒙古森工集团立足自身优势，以推进自驾游、露营游、度假游、康养游和冰雪、民俗等特色旅游发展方式为出发点，以构建林区北部、南部旅游环线体系为着力点，以促进旅游业可持续发展、深化旅游开放合作、提升旅游基础设施、优化旅游产品、加强旅游营销、强化旅游服务、培养专业人才和队伍建设为落脚点，以点聚能、以面布势，推动旅游产业高质量发展行稳致远。
系统思维，科学布局，契合改革要求，顺应发展需要。内蒙古森工集团跳出“一亩三分地”思维，树立“一盘棋”意识，积极打破跨区域协同发展障碍，进一步破解旅游同质化、旅游业态单一等关键问题，不断推动旅游产业改革举措同向发力、形成合力。
内蒙古森工集团以“打造世界地标性生态旅游目的地”“独具中国北疆特色国内一流的森林康养、自然教育综合体”为目标，深度拓展“森林旅游、自驾穿越、特色民宿、科普驿站、森林康养”等10余种旅游新业态，打造更具高附加值旅游产业集群，推动旅游资源、生态资源区域一体化协同发展，形成互利共赢、共同发展新格局。
制定《内蒙古森工集团旅游高质量发展实施方案》，17项重点工作任务、14项林地旅游一体化发展项目落地落实。
与漠河市、根河市、额尔古纳市政府共同签署《旅游发展战略合作协议》，与属地政府深度合作，推动旅游与文化、康养、餐饮、体育、研学、林下经济融合。
同中国旅游集团加强协同交流，在林区旅游业整体发展上谋求深度合作。
与呼伦贝尔市、兴安盟就“两地三方”区域旅游发展和“大兴安岭”旅游品牌打造签署合作备忘录，成立三方工作机构并明确工作任务和目标。
与呼伦贝尔市、新东方文旅集团签署战略合作协议，就旅游营销、业态丰富、专业化运营等方面确定合作框架。
与新东方文旅集团、北京美学内阁、郑州鼎和设计、朗乡文旅、祥源控股、拈花湾文旅、携程集团、众信旅游和中国旅游酒店控股等企业，在旅游规划设计、项目建设、运营管理等方面进行了广泛对接和深度合作，在抱团合作中实现资源互联，赋能共赢。
内蒙古森工集团把项目建设作为旅游产业固本强基的支点和突破点，不断加快重点旅游项目建设，持续丰富旅游业态，切实提升旅游服务品质，积极探索股权投资、基金运作、产业投资等多元化的资金投入模式，着力解决制约旅游项目建设资金瓶颈问题。坚持市场化运营模式，引入实力雄厚的国企、民企专业团队进行运营，进一步实现共担风险、共享利益，破解林区旅游业博而不精、小而不强，资金投入过于分散，没有达到规模经营等问题,为推动旅游产业高质量发展提供强大动力，不断擦亮林区旅游品牌“金”名片。
内蒙古森工集团旅游发展部部长王铁钢表示，内蒙古森工集团立足旅游资源优势，依托现有旅游基础，全面加强与各大国有企业、头部企业的合作，引进职业经营团队，深挖各方利益汇合点，围绕“标准化酒店体系、个性化林宿体系、网格化露营地体系和专业化运营体系”建设持续发力，通过整体规划、分步实施、提档升级，以点带线、扩线成面逐步打造成熟景区，实现旅游景区专业化、公司化、市场化运营。
内蒙古森工集团正全力寻求与全国知名文旅企业、专业团队的合资合作，以力度空前的招商引资支持力度和“真金白银”政策助推旅游产业蓬勃发展。
7月的绰尔，晨雾氤氲，气温舒适。来自西安、北京、沈阳等地的自驾行游客纷纷慕名而来，避暑度假，绰尔地区俨然成为自驾行游客的热门打卡地。
“这里的气温非常舒适，风景很美，空气非常清新，民风也非常淳朴，晚上都不用开空调，非常适合避暑。”身处绰尔林区，体感温度只有25摄氏度，舒适的温度让来自西安的丁先生和同行的几位“驴友”有了“乐不思蜀”的感觉。
走兴安天路、登云顶高山、探火山峡谷、游金色河湾。2024年以来，绰尔森工公司立足资源禀赋，重点打造绰尔特色民宿小镇。依托一支沟、古营河、敖尼尔林场资源优势，积极打造自驾车旅居车森林露营地、研学体验营和秘境林场，形成独具特色的旅游小环线。
莫尔道嘎森工公司额尔古纳河界河旅游码头拟新建6个客运泊位，其中50座客船泊位3个，80座客船泊位3个，项目已完成总投资的85%，2艘60座双层游船已经建设完成，预计在2025年五月中旬投入使用。随着额尔古纳河界河旅游码头即将正式投入使用，以游船为龙头的多元化旅游产品体系正加速形成，游客可以乘坐游船饱览界河两岸风光，在“黄金水路”航线中享受自然山水之美、人文风情之美、乡野民俗之美。据统计，2024年以来，莫尔道嘎森工公司共接待游客约44万人次，完成营收2831万元，创下历史同期新高。
根河森工公司重点打造根河源国家湿地公园乌力库玛核心区域，对现有基础设施进行整体提升改造。新建6座集自然教育、研学培训、生态监测、环境体验于一体的综合性木屋，将闲置房舍改建成具有森工特色的林宿，建设野生动物保护救助观赏园区。以“中国冷极冰雪运动体验园”为主题，利用湿地公园的现有活动场地，结合冬季冷极冰雪元素，打造冰雪娱乐、冰雪景观、冰雪研学、冰雪体验、冰雪美食、冰雪探秘等系列体验项目，让“冷资源”变为“热效应”。
满归森工公司将房车旅游和生态旅游、森林康养度假进行有机结合，充分发挥特色旅游资源优势，打造伊克萨玛自驾车旅居车森林露营地项目，对北岸林场办公楼及8栋森林人家计1309平方米的森林人家进行改造，新建20个自驾车位、20个旅居车位、10个帐篷露营营位，已完成总工程量的100%，并已经过本公司相关部门初步检查验收，为自驾及驴友提供综合性服务的户外营地，让游客于林中住宿，与树木为伴，与鸟儿为邻，享受森林旅行带来的独特魅力。
阿尔山森工公司阿尔山金江沟温泉度假区建设项目（一期）已完成总工程量的90%，将金江沟温泉建成集温泉旅游、森林康养、健康度假、生态养老、运动康体、森林科普、冰雪体验和文化体验为一体的健康主题度假区。围绕湿地生态保护，开发湿地科普游、研学游、亲子游、自驾游、观光游、休闲游等旅游产品。
为不断提高旅游的吸引力和竞争力，内蒙古森工集团聚焦强基固本的基础项目、延链补链的产业项目、独具特色的文旅项目，加快推进旅游基础设施建设，完善“吃住行游购娱”要素配置，打造核心吸引物品牌。林区旅游项目布局更趋优化，大小轻重体量互补，支撑起产业高质量发展空间新格局。
“我向大家介绍的是6天6晚的冰雪天路·醉美兴安——‘两极’自驾穿越之旅。这条线路将给您带来极致的冰雪体验：从广袤草原到神秘森林，从特色雪屋到极地展览，全方位感受冰雪王国的魅力。”10月22日至27日，由呼伦贝尔市、兴安盟、内蒙古森工集团联合举办的“歌游内蒙古欢乐冰雪季”文旅招商推介会先后在深圳市、广州市、北京市举行，内蒙古森工集团旅游推介官张艳欣向参加活动的200余家文旅企业介绍了林区丰富的文旅资源及旅游产品。
从青城呼和浩特到首都北京，从鹏城深圳再到羊城广州……2024年，内蒙古森工集团频频“出手”，让旅游火爆“出圈”。
提底气——内蒙古森工集团围绕拥有良好的生态环境、厚重的文化底蕴、丰富的旅游资源，重点推介林区的森林文化、旅游项目、林下产品，将内蒙古大兴安岭的独特魅力传递给更广泛的受众。
谋长远——在呼和浩特市和北京市召开文旅资源发布暨文旅产业资源端与市场端交流座谈会，已有多项洽谈落地执行；参加2024中国文化旅游产业博览会，并与天津市旅游（控股）集团签署战略合作协议；在“歌游内蒙古欢乐冰雪季”文旅招商推介会期间，共有50余家文旅企业与内蒙古森工集团达成合作意向。
增动力——内蒙古森工集团积极“走出去”参加全国各项文旅交流推介活动的同时，还热情“请进来”，让更多人来到林区、了解林区、爱上林区。
组织全国多家文旅企业、自驾游协会等团体来到林区进行踏查踩线并召开多场座谈交流会；举办“跟着微短剧去内蒙古大兴安岭旅行暨满归红豆小镇青少年人文艺术与自然发现之旅”和《歌游内蒙古唱响“最”森林》系列活动；举办“感触森林脉动 探寻北疆最美”全国媒体穿越内蒙古大兴安岭主题采访活动；举办根河杜鹃花海赏花季、绰尔第三十届端午登山节、莫尔道嘎首届森林童话节、G331北部林区穿越启动等文旅活动，让更多的游客领略壮美大兴安岭。
一批批标志性强的旅游合作项目落地推进，一项项亲商爱商的支持政策落地实施……内蒙古森工集团旅游产业正迸发全新的活力。
旅游产业“势头好”，高质量发展“动能足”，新发展格局“活力畅”，林区旅游市场活力满满、热气腾腾。内蒙古森工集团正走在把林区资源优势转化为经济优势的光明大道上，以更加自信的姿态，迎接八方来客，使绿水青山的“底色”更亮、金山银山的“成色”更足、“森林的世界，世界的森林”的品牌更响。
停伐十年持续扩绿——内蒙古森工集团生态文明建设典型案例
党的十八大以来，在习近平生态文明思想的科学指引下，作为全国最大国有林区的守护者，内蒙古森工集团始终认真践行习近平生态文明思想，始终把生态文明建设作为“国之大者”，坚决扛起筑牢我国北方重要生态安全屏障的重大政治责任，坚持绿水青山就是金山银山的理念，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。
2015年4月，内蒙古大兴安岭重点国有林区全面停止商业性采伐。停伐十年间，内蒙古大兴安岭森林资源持续增加。据森林资源统计显示，2014年末至2024年末，林区森林蓄积量增加2.26亿立方米，增长28.1%。
一直以来，内蒙古森工集团把全面推行林长制作为维护生态安全的重要制度保障，作为提升林业治理体系和治理能力现代化的战略举措和治本之策，以“林”为核心，坚持生态导向，以“长”为关键，压实主体责任，以“制”为保障，提升治理效能，切实发挥了林长制指挥棒作用，以“制”促“治”，以“林长制”促“林长治”。
内蒙古森工集团全面建立林长制，设立各级林长830人，构建了纵向三级、横向“林长+警长+检察长+法院院长”贯通协调、执行有力的联动工作机制，严格落实“清单制+责任制+销号制”，实现资源管护网络化全覆盖，推进林长制在末端发力、终端见效。深入开展生态环境治理、毁林开垦整治等专项行动，重点区域涉林案件呈断崖式下降。率先在全国完成林地一张图、二类调查基础数据、国家级公益林数据库“三库合一”，实现林草湿数据与国土三调数据融合。
严格落实林长责任，科学划定责任区域，将责任目标和任务安排分解落实到山头地块，确保管护无盲区，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保部门间横向协作、系统内上下对接高效顺畅。完善“林长+”体系，用好林长发令、督办、通报、约谈等机制，配合属地政府开展好相关工作。形成林业、属地政府、检法机关和森林公安同向发力、重点出击、全面保护和发展森林资源的强大合力。统筹各方力量，充分运用卫星遥感影像、“互联网+”等高新技术手段，提高森林资源保护效能，促进精准化、智慧化管理。
用好林长制这一“利剑”，将强化林草灾害防控，结合今年森林防灭火工作相关要求，统筹摆布力量，确保防火与造林、防火与基建、防火与发展两手抓、两不误。深入开展生态环境隐患排查整改行动，做到全方位、无死角，防范和化解环境安全事故。优化整合自然保护地，推动自然保护地提档升级。打通绿水青山到金山银山的转化通道，依托资源优势，实现以“绿”换“金”。
一直以来，内蒙古森工集团认真贯彻落实国家、自治区决策部署，聚焦“严细实专精早”，严格落实责任，突出火灾防范，强化应急处置，提升能力建设，实现了“不发生人为较大森林火灾、不发生影响较大自然火灾、不发生人员伤亡事故”的工作目标。
织密“责任网” 筑牢森林防灭火阵地。内蒙古森工集团坚持党政同责的责任管理机制，细化责任分工，明确领导责任、直接责任、主体责任、监管责任、火源管理责任、组织扑救责任“六个责任”。实行集团总部、森工（林业）公司、林场三级负责人包片蹲点督查和纪检监察部门监督检查机制，成立9个督查组，着眼“细枝末节”较真碰硬，突出火源管控、瞭望预警、人员机具、反应出动等关键环节，分类细化65项督查任务清单，建立工作台账，明确整改时限，进远山、查外站，沉一线、看细节，排隐患、堵漏洞，形成完整闭合的工作链条。
加固“防护网” 提升快速扑救能力。森工集团将森林防火作为保生态的主引擎，坚持“投重兵、打小火、当日火、当日灭”的扑救理念；源于深入实施北兵南调、南兵北调、靠前驻防等创新举措，建立索降特勤队、机械化中队、以水灭火中队等专业队伍，灵活运用察打一体、重兵施救、地空协同等战术战法，形成“天、空、地”一体化的森林防灭火体系。实施靠前驻防、南北移防措施，安排靠前驻防总兵力6229人，确保实现打早、打小、打了。综合考量反应速度、作战半径和力量互补，将林区23个联防单位划分为6个战区，在5个中心森工公司和北部原始林区森林管护局设立森工集团前指基地，保证发生火情反应迅速、力量互补、就近扑救，突出力量和装备的多元化运用，森林消防队伍、林业专业队伍、航空消防力量空地一体、协同配合、立体作战，确保有火当日灭。
打造“智慧网”实现“空天地人”立体监测。推进森林防火预警监测系统建设，扩大森林防火等前端感知设施覆盖面。新建覆盖高山防火视频监测系统及原有高山防火视频监测系统，实现了监测范围内生态功能区24小时、360度的巡回监控，覆盖率从18.8%提升至32.2%，并实现10公里监测范围内火情的早期预警和定位功能。林区258座瞭望塔798名瞭望人员全天值守，卫星遥感热点、气象雷电测报、飞机空中巡护、高山瞭望与远程视频监控交叉互补，密切监视火情。为各单位配备无人机实时成图系统，实现第一时间获取火场数据并回传，为科学指挥决策提供可靠依据。
护林就是护财富，增绿就是增优势。内蒙古森工集团积极发挥生态保护建设“国家队”作用，严格落实国家“双重”规划，按照分区域、分流域、分重点生态单元开展生态保护修复重大工程的战略布局安排，举全林区之力实施额尔古纳河流域生态保护修复工程，全面推进项目化、精细化管理，高质量完成国家下达的退化林修复、人工更新造林、森林抚育作业等任务。推进森林面积和蓄积稳步提高。仅2024年，造林总面积将达100.0431万亩，是国家实施“天保”工程、“双重”工程以来林区造林面积最大的一年。
内蒙古森工集团大力实施国土绿化提质增效行动，严格按照国家林草局《造林绿化落地上图技术规范（试行）》，依据第三次全国国土调查及其最新年度国土变更调查成果，实行精细化管理，组织额尔古纳河流域10个森工公司将2022、2023年重要区域生态系统保护与修复造林图斑和退化林修复图斑落实到造林绿化落地上图管理系统，全面完成“造林计划任务上图”“造林完成任务上图”工作。
在综合考虑苗木适应性等因素的基础上，内蒙古森工集团打破“以生态功能区为界”的传统生产经营组织方式，统筹安排额尔古纳河流域之外的阿尔山、大杨树、毕拉河等9个森工（林业）公司参加远征造林。同时，采取一包三年的方式，栽植当年和第三年，委托第三方进行检查验收，要求当年造林成活率达到85%，三年株数保存率达到80%以上，直至三年交林验收合格为止。
内蒙古森工集团制定印发了《造林技术规范》《造林技术指导细则》《人工造林检查验收操作细则》《林木种苗培育技术细则》，切实加强造林各环节管理、造林技术指导、人工造林验收管理、规范苗木生产，强化制度建设，提高造林质效。集团森林经营部还组成6个指导组，在全林区范围内开展林区春造技术指导，确保春造作业质量，并对各单位实行造林进度日报制度，数据实时更新。
在国土绿化实践中，内蒙古森工集团注重尊重自然、顺应自然、保护自然，强调适地适树、科学绿化。过去注重扩大面积、增加绿量，现在把精准提升造林质量放到了更高的位置。目前，我们造林成活率能达到90%以上。”
人不负青山，青山定不负人。如今，内蒙古大兴安岭林区森林湿地生态系统服务功能价值量每年达7857.95亿元，在固碳、储碳方面优势巨大。落实国家“双碳”战略，内蒙古森工集团确立了力争到2030年，以占全国3.8%的森林面积实现国家森林蓄积增长10%的目标，为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献林区力量。
茫茫林海听回音，青山绿水是答卷。内蒙古森工集团始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，人与青山两不负，始终把生态作为最大财富、最大优势、最大品牌，用青山作“笔”，以绿水为“墨”，不断擦亮生态底色，为高质量发展“增容扩绿”，勠力同心在生态文明建设上出新绩。
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