绰尔森工公司党委关于一届森工集团党委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据森工集团党委统一部署，2024年7月31日至8月30日，一届森工集团党委第二轮第六巡察组对绰尔森工公司党委开展了常规巡察。2024年11月1日，向绰尔森工公司党委反馈了巡察意见。2024年11月至2025年2月，绰尔森工公司党委进行了全面整改。根据《内蒙古森工集团党委巡察整改工作暂行办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、在落实党中央决策部署有差距方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。一是公司领导班子及未开展“第一议题”的3个基层党组织书记在巡察整改专题民主生活会上作深刻对照检查。对三个基层党组织书记及时任办公室主任开展集体谈话。修订印发了《绰尔森工公司党委“第一议题”制度》，将“第一议题”执行情况纳入各基层党组织年度工作考核事项。二是在公司党委理论学习中心组学习内容中取消了“音乐微课堂”，提高学习的严肃性。组织中心组成员学习相关制度，严格按照学习规则开展工作，强化签到制度执行力。完善了《绰尔森工公司党委理论学习中心组补学制度》，中心组秘书对未参加中心组学习的领导补课，完成补学要求。对时任党委宣传部部长进行了提醒谈话。三是结合工作实际，新建、修订制度16个。在公司微信平台开设“网络安全”专栏，召开了网络安全培训班，提升职工网络安全意识。

2.落实集团党委“经营管理架构优化整合”工作不到位。

将超标准配备的科正职岗位全部调整为科副职岗位。

3.议事决策权责边界不清。修订了党委会、董事会、总经理办公会工作规则等相关制度12项，完善了公司“三重一大”事项及党委会、董事会、总经理办公会议事决策权限清单（多单一表）。

4.安全生产重视不够。召开警示教育会，事故相关责任人写下警示教育心得体会，并对相关负责人、安全员进行集体谈话。公司与林场、林场与工队、工队与个人层层签订《安全责任状》，将安全责任落实到人。公司安委办持续开展安全生产隐患排查整治，协同森林经营管理中心开展了森林可持续经营试点、森林抚育安全培训，相关单位也结合实际开展针对性的安全培训。公司调整了安全委员会主要负责人。

5.人事制度执行不严格。专题学习了人力资源选录与调配管理办法，进一步规范工作流程，严明工作纪律。制定了《绰尔森工公司一般管理人员竞争上岗实施方案》，总部部门、直属各单位一般管理岗位人员全部实行竞争上岗，绰尔森工公司一般管理岗位指数未超核定编制。

二、在解决群众身边腐败问题和不正之风问题上党委发挥把方向、管大局、保落实作用不到位方面

6.监督责任缺位。下发《“珍爱生命 远离酒驾”以案促改工作的通知》和工作方案，在案发单位开展以案促改。成立酒驾醉驾专项整改小组，对照典型案件查摆突出问题，对现行制度进行全面梳理、评估，完善制度法规。在公司微信公众号开设“酒驾醉驾警示教育”专栏，强化宣传教育。收集整理酒驾醉驾典型案例、酒驾事故视频等教育资料，在干部职工中开展酒驾醉驾警示教育宣传，公司25个单位、部门开展了宣传教育。纪委联合属地派出所举办“珍爱生命 远离酒驾”警示教育专题讲座，签订《拒绝酒驾承诺书》102份。制定了《绰尔森工公司纪委2025年度森林防火专项监督检查工作方案》，对2023年森林防火监督检查中发现的问题逐条逐项进行重新排查，所有问题全部整改完成。

7.资金使用存在廉洁风险。目前，公司办公室已按照重新修订的董事会、党委会、总经理办公会工作规则和“三重一大”决策制度实施办法，规范管理会议记录、会议纪要，落实会议专人记录，经相关参会领导签字确认后存档，杜绝漏记情况发生。

8.全员绩效考核不严肃。修订下发《绰尔森工公司全员绩效考核实施方案（试行）的通知》《绰尔森工公司科职领导人员2024年度绩效考核工作的通知》，进一步明确职工绩效考核工作流程及评定方式，事前及时征求公司纪委意见建议，确保不再发生此类问题。分管领导对党委组织部常务副部长进行批评教育谈话。

9.公务用车审批流于形式。完善公务用车管理制度，实行“线上为主，线下辅助”的审批制度，线下由专人负责一事一签、一盖章，做好归档管理。成立了公务用车整改工作领导小组，全面统筹整改工作。下发了《工会公务用车管理制度》，建立公务用车使用台帐，安排专人负责此项工作。

10.财务管理存在风险。组织财务人员学习企业会计准则及公司结算内控、国有资产监督管理、阳光采购等管理办法与实施细则，要求严格执行现金使用范围，如确需异地采购需要现金结算的业务，采购时实行双签，进行互相监督，对固定资产采购验收程序严格把关，杜绝此类问题再次发生。对时任党校负责人进行了批评教育谈话。

11.阳光采购程序违规。召开阳光采购专题整改会，对已发生问题进行“回头看”，深入分析原因、认真整改，杜绝此类问题再次发生。重新修订完善阳光采购管理办法和阳光采购业务流程图，建立合规初核机制。

12.基建项目管理不严格。组织开展业务学习，重新修订下发《绰尔森工公司建设项目管理权限和管理程序规定》等8项制度，坚决杜绝基本建设程序不规范的问题。公司完善了施工企业资质审验提醒和跟踪流程，建立起严格的审查机制，对施工单位上报材料采取网上与纸质双审查、双备案机制，确保对施工单位材料审查到位。公司财务人员严格按照投资概算表及初步设计要求开展工作，杜绝“三超”现象发生。

三、在基层党组织建设方面还存在薄弱环节方面

13.基层党组织建设有差距，党内政治生活不严肃。一是将民主生活会制度纳入各基层党组织集中学习内容。举办培训班专题讲授《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《发展党员工作规范汇编》等制度。制定印发《关于开好2024年度绰尔森工公司党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会的通知》，要求公司两级班子将此项问题作为重要查摆内容。二是建立按期换届台账，各基层党组织全部完成换届选举。三是党委组织部负责人对发展党员和评优评先审核把关不严的时任党委组织员、党委组织部副部长分别进行了批评教育谈话，被谈话人分别向组织提交了书面检查。四是制定印发了《关于开展2024年度各单位各部门领导班子和领导人员综合考评工作的通知》，已完成公司2024年度干部考核工作，并由档案管理负责人员对近年归档的年度考核登记表开展了自检自查工作，对工作完成情况撰写了说明。五是明确 “三会一课”制度和主题党日活动执行程序和要求，要求公司各级党组织规范开展主题党日等活动。制定印发《2024年度绰尔森工公司党建工作责任制考核评价方案》，将公司各基层党组织“三会一课”、主题党日活动开展情况列为2024年度党的组织建设工作一项重要考核指标，并在2024年度党建工作责任制考核工作中，重点督导检查了各基层党组织执行和落实“三会一课”制度、规范开展主题党日活动等相关情况。

14.选人用人程序不规范。一是重新修订董事会、党委会、总经理办公会工作议事规则和“三重一大”决策制度实施办法，规范了会议会签程序，坚决杜绝此类问题再次发生。二是通过电话沟通、深入基层、下发工作模版等方式，指导基层工会委员熟悉换届流程，确保程序规范；举办基层工会主席、工会干事、职工代表业务培训班；问题中未履行民主选举程序的同志因工作需要均已调离原工会工作岗位，2024年新提名的7名工会主席的所在单位，均履行了民主选举程序。三是把《党政领导干部任职回避暂行规定》纳入中心组内容开展学习。根据《关于认真做好干部任职（岗位）回避整改工作的通知》要求，对构成任职（岗位）回避人员进行了岗位调整，对构成任职回避情形的公司领导重新进行了分工调整。四是对干部选拔任用工作相关制度规定和程序要求开展了专题培训。依据森工集团党委组织部干部政治素质考察工作手册模板，编辑制作了绰尔森工公司干部政治素质考察工作手册。

15.干部档案管理不严格。年初选派两名负责档案管理人员参加森工集团组织的干部考察组，提高档案管理人员的业务能力和素质。负责干部人事档案副部长带领工作人员对所管理的干部人事档案全面开展自检自查，并对自检自查工作开展情况作出了说明。组织部负责人先后2次对干部人事档案材料的归档和管理等情况开展了随机检查。分管领导对负责干部人事档案工作的副部长进行了批评教育谈话。

四、巡察监督发现问题整改及进展缓慢

16.巡察整改成果运用不到位。一是严格遵照《内蒙古森工集团党委（党总支）理论学习中心组学习制度》，开展集中学习和专题研讨，公司党委理论学习中心组成员每年至少形成1篇调研成果。二是各单位利用“我们的节日”活动，组织各族职工开展各类志愿服务活动、拍摄拜年视，增强公司凝聚力。三是组织财务人员学习《绰尔森工公司差旅费管理办法》，细致剖析了存在的问题，责令所有财务人员加强费用核销管理和差旅费审核，杜绝此类问题再次发生。

欢迎公司广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0470—7438027；电子邮箱：cebgs027@126.com。

                                         绰尔森工公司党委

                                                                           2025年6月27日